Тоомас Хендрик Ильвес
Президенту Бараку Обаме предстоит решать немало сложных вопросов международной политики, но два из них все настойчивее требуют его внимания: нужно восстанавливать пока еще хрупкие связи с Европой и что-то делать с разрушенной в 1991 году системой безопасности в Европе.
Вашингтону придется найти способ одновременно защищать либерально-демократические ценности, положившие конец холодной войне, и сотрудничать с возрождающейся авторитарной и обидчивой Россией. Сочетать эти действия будет непросто – велик соблазн перейти к «реальной политике» и согласиться на установление «сферы влияния» России вдоль ее границ. Собственно, такое направление уже поддерживают определенные круги на Западе: не все считают защиту демократических принципов своим главным приоритетом во времена, когда под угрозой оказалось присутствие на иностранных рынках или снабжение энергоносителями.
Однако Соединенным Штатам нельзя отказываться от своих принципов – нужно действовать на опережение, восстанавливая тесные связи с Европой, иначе 2008 год может войти в историю как год, когда прекратили действовать основополагающие принципы эпохи после холодной войны. Согласно этим принципам агрессия недопустима, а границы нельзя менять силой. Нельзя приносить демократически избранные правительства и власть закона в жертву прагматизму. То есть, нужно хранить верность завоеваниям либеральной демократии в посткоммунистическом мире.
Последние семь лет были трудным для отношений между США и Европой. Некоторое время, пока не было экономических трудностей, и Европа считала себя в безопасности, трансатлантическое отчуждение было роскошью, которую мы могли себе позволить. Некоторые даже называли Европу «нейтральной полосой» между демократической Америкой с одной стороны и автократической Россией с другой.
Все изменилось во второй половине 2008 года. Теперь мы оказались в новом для себя положении, столкнулись с угрозой потерять все достижения последних двадцати лет. Мы оказались в мире, где авторитарный капитализм и огромное нефтяное богатство могут стать привлекательной альтернативой либеральной демократии.
Обаме не обязательно соглашаться на такой мир. У него будет возможность начать с начала, восстановить связи с Европой, подорванные войной в Ираке и экономическим кризисом. Но ему придется столкнуться и с новыми реалиями.
Среди них важнейшая – новая Россия, экономически сильная и уверенная в себе. Восьмого августа эта Россия показала всему миру, что она готова силой изменять границы и требовать «смены режима» в соседних странах с демократически избранным руководством.
Пока не видно, чтобы все в Европе понимали, насколько серьезны происходящие перемены. Осенью, выступая перед Европейским Парламентом, высокопоставленный чиновник Европейской Комиссии сказал, что ЕС следует иметь дело с Россией «как она есть», а не с «такой, какой мы ее хотим видеть». То есть, с той Россией, которая сейчас занимает 147 место в мире по уровню борьбы с коррупцией (по данным «Трансперенси Интернешнл») и 141 место – по уровню свободы печати (по данным организации «Репортеры без границ»), с Россией, статус которой «Фридом хаус» изменила с «частично свободная» на «несвободная», с Россией, где ни парламент, ни президент не были избраны на свободных и честных выборах.
Несмотря на громкие слова об «экономическом возрождении», ВВП России не превышает совокупного ВВП Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Однако, несмотря на слабую экономику, эта Россия сильна в других отношениях, так что ни США, ни Европа не в состоянии по отдельности отстаивать свои интересы. Но вместе мы можем добиться превосходных результатов. Европа, если захочет, умеет действовать эффективно: большим шагом вперед стали образцовые действия Европейского Союза по прекращению российско-грузинской войны. И французы – президент Саркози, и министр иностранных дел Кушнер – показали, что Европа способна управлять решительно.
И все-таки предстоит сделать еще очень многое. Совместная поддержка Европы и США нужна таким странам как Украина и Грузия, которые выбрали демократию, и отношения которых с Россией резко ухудшились в результате сделанного выбора. Та поддержка, которую мы оказывали до сих пор, не принесла пользы – значит, Брюсселю и Вашингтону нужно действовать лучше.
Конечно, всегда придется сотрудничать с авторитарными режимами. Так поступали Европа и Соединенные Штаты, например, при борьбе с терроризмом и контрабандой наркотиков. Но за красной линией должны оставаться демократия и власть закона. Если мы уступим и их, если мы согласимся на включение в «зону особых интересов», как выражается президент России Медведев, демократических стран вдоль российской границы, мы потеряем все завоевания прошлого поколения, а этого не может позволить себе никто.
Тем важнее для Соединенных Штатов и Европы восстановить хорошие отношения, ведь только вместе мы сможем оставаться оплотом демократии и власти закона в новом, угрожающем мире.
Ссылка на оригинал статьи: Newsweek.
