Речь президента Эстонской Республики Алара Кариса на 79-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН
25.09.2024
Речь президента Эстонской Республики Алара Кариса на 79-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН
Уважаемые президент,
генеральный секретарь,
Ваши Превосходительства,
дамы и господа!
Я хочу жить в мире, где царит мир. В мире, который не разрушает себя, где никто не завоёвывает и не колонизирует суверенные государства - большие или малые, старые или молодые, современные или традиционные. Я хочу жить в мире, где каждый чувствует себя свободным. Там, где искусственный интеллект служит, а не мешает человечеству, и где никто не должен бояться притеснений из-за своего пола, расы, национальности, убеждений или мыслей.
Я хочу жить в мире, который заслуживает свободы. Потому что свобода прокладывает путь к устойчивым решениям и процветанию. Свобода - основа человечества.
Разве мы все не хотим того же? Сегодня наш мир и свобода находятся под угрозой. Согласно последнему исследованию «Freedom House», «по состоянию на 2023 год, уровень свободы в мире снижается 18 лет подряд». Стран, в которых политические права и гражданские свободы уменьшаются, в два с лишним раза больше,чем стран, в которых эти права и свободы расширяются.
Мир и свобода – это слова, которыми, к сожалению, беззастенчиво злоупотребляют. Мы все слишком часто видели, как обещания принести мир и свободу заканчиваются репрессиями и страданиями.
Чем слабее механизмы защиты международного права, тем больше опасность подорвать желанный большинству из нас образ жизни.
Да, мы можем продолжать осуждать жестокое насилие. Мы можем даже решительно осуждать чудовищную жестокость, но если мы окажемся не в состоянии эффективно противостоять насилию, история нас осудит, и суд этот будет суровым.
Однако наше место в истории - не повод для беспокойства. Спокойно спать по ночам нам не дают погибшие в конфликтах дети. Дети, у которых отняли возможность пройти весь школьный путь, дети, которые не успели научиться кататься на велосипеде. Дети, которых лишили свободы; дети, которые никогда больше не смогут играть в песках пустыни и никогда больше не засмеются…
...но ведь детское счастье, уважаемые слушатели, бесценно. Эти образы должны были бы немедленно настроить наш моральный компас - и в личном, и в глобальном смысле; как в стратегическом, так и в тактическом плане.
Это станет реальностью в Аденском заливе, Азовском море, Бенгальском заливе, Мёртвом море, Каспийском море, на берегах озера Танганьика и Жёлтого моря, и повсюду в мире, когда везде будут действовать общепринятые правила. Если будет соблюдаться международное право и будет применяться Устав ООН.
Поэтому у нас нет другого выбора, кроме как действовать и привести систему ООН в соответствие с потребностями XXI века. Это означает, что нам необходимо укрепить Устав ООН. Реформирование Организации Объединенных Наций и восстановление её авторитета должны позволить выполнять устав организации лучше и эффективнее, так, чтобы мир и безопасность поддерживались на благо всех и повсюду.
О реформе ООН и её Совета Безопасности говорят уже десятилетия. Я считаю, что сейчас - более чем когда-либо - в наших интересах обновить и укрепить многосторонний мировой порядок, основанный на Уставе ООН.
Начало этому было положено на состоявшемся всего несколько дней назад Саммите будущего, где был принят Пакт будущего. Это показывает нам путь вперед. Теперь пришло время реализовать всё обещанное. Нам следовало бы быть ещё более амбициозными.
Работа Совета Безопасности должна стать целенаправленной, эффективной, прозрачной и открытой. Совет Безопасности должен быть подотчётным и способным работать лучше. Состав Совета должен адекватно отражать нынешнюю ситуацию в мире. Работа Совета также должна быть инклюзивной, чтобы лучше реагировать на сегодняшние глобальные угрозы.
Простого решения, позволяющего обеспечить всё это, нет. В противном случае мы бы уже имели сбалансированный, гибкий и результативно работающий Совет Безопасности. Ясно одно - об этом говорит и Пакт будущего - объём и использование права вето должны быть ограничены. Эстония поддерживает все усилия по ограничению использования права вето, особенно в отношении мер, призванных остановить или предотвратить массовые злодеяния.
В настоящее время право вето даёт большую власть в Совете Безопасности. В частности, даёт и возможность приостановить поиск решений, потому что иногда решения находятся в остром противоречии с интересами самих членов Совета Безопасности. Такие патовые ситуации, в которых Совбез оказывается, имеют прямые последствия в виде потерянных и искалеченных человеческих жизней. Это неправильно и неприемлемо.
Мы считаем, что общее мнение стран в вопросах поддержания мира и безопасности должно иметь больший вес, нежели мнение одного члена Совета Безопасности. Особенно в ситуации, когда Совет Безопасности зашёл в тупик. Мы не можем восстановить многостороннюю систему и авторитет Организации Объединенных Наций, если какой-либо постоянный член Совета Безопасности действует вопреки уставу. Поэтому необходимо мудро использовать полномочия Генеральной Ассамблеи ООН.
Как члены Генеральной Ассамблеи, мы должны иметь право преодолевать вето Совета Безопасности, если того требует ситуация. Давайте проанализируем возможности придать Генеральной Ассамблее больший вес. Я также рекомендую обнародовать заключения такого анализа в столицах ООН и на различных конференциях по всему миру, чтобы начать глобальное инклюзивное обсуждение для сбора новых идей.
Пакт будущего признаёт необходимость вдохнуть новую жизнь в Генеральную Ассамблею ООН, что включает в себя также более тесную координацию с Советом Безопасности. Помимо прочего, это обеспечило бы соответствие будущих операций по поддержанию мира существующим проблемам и новым ситуациям. Черчилль метко заметил по поводу бывшей Лиги Наций, что хотя идея хороша, она не сможет заменить британский флот. Он желал увидеть более сильный формат, который действительно мог бы обеспечить мир. Точность и конкретность Пакта будущего позволяют полагать, что т.н. ООН 2.0 сможет справиться с вызовами современности.
Дамы и господа!
Потеря близкого человека, где бы она не случилась, всегда тяжела и причиняет боль. После такой трагедии жизнь никогда не остаётся прежней. Российская агрессия против Украины
вызывает нечеловеческие страдания. Как и война в Газе, обостряющиеся столкновения в Судане, напряжённость, нестабильность и нарушения прав человека в Сахельском регионе, война в Сирии, неразрешенный кризис рохинджа, гуманитарная катастрофа в Йемене, а также угнетение и пытки девочек и женщин в Афганистане.
Спустя почти год после ужасающих террористических атак ХАМАСа на Израиль количество страданий в Газе и во всем регионе превысило порог терпимости. Разрушения, смерть, травмы - всего этого было невообразимо много. И это порождает только порочный круг насилия и нарастающей ненависти. Мы считаем, что необходимо срочно заключить соглашение, которое обеспечит прекращение огня и позволит освободить заложников.
Не позволяя себе наивности и признавая сложность отношений, сложившихся во всём этом регионе, Эстония тем не менее убеждена, что единственный способ добиться справедливого и прочного мира - это существование двух государств. И израильтяне, и палестинцы заслуживают жизни в свободной и суверенной стране с признанными и защищёнными границами. Мы должны прилагать больше усилий для достижения этой цели.
Уважаемые слушатели!
Именно в этом зале мировое сообщество осудило агрессию России против Украины. Россия посягнула на международный мир и безопасность, а также на Устав ООН. Это - факт, который подтвердила и Генеральная Ассамблея ООН. Кроме того, мы должны открыто осудить действия поддерживающих российскую агрессию Ирана и Северной Кореи.
Сохранение ясного взгляда становится все более важным. Мы не должны мириться с попытками размыть и исказить картину происходящего. В войне России против Украины всё совершенно однозначно: Россия – агрессор, а Украина – жертва.
Вопиющие нарушения Россией международного права убедительно документированы.
Россия систематически убивает мирное население. Украинских детей депортируют в лагеря перевоспитания вдали от дома и родителей. К сожалению, отправка людей в так называемые исправительные лагеря, где их учат «правильному» поведению, не является в современном мире каким-то ужасным исключением. В каком мире мы вообще живем?
Что бы сделал каждый из нас, если бы агрессор, тот, кто убил наших родителей, оказался бы перед нами? Потребовали бы мы справедливости, привлечения к ответственности и прекращения враждебного поведения или пригласили бы агрессора поговорить, чтобы разрешить взаимные разногласия?
Все глубокомысленные рассуждения о диалоге и важности прямых мирных переговоров между Украиной и Россией, к сожалению, поддерживают только российские интересы. Особенно если эти так называемые мирные предложения не учитывают, кто является в этой ситуации агрессором, а кто - жертвой.
Мы не можем приглашать Россию на кофе.
Вместо этого мы призываем Россию принять получившие широкую международную поддержку 10 пунктов формулы мира президента Зеленского. Россия должна прекратить агрессию и вывести свои войска и военную технику с территории Украины.
Территориальная целостность и суверенитет Украины должны быть восстановлены.
Мы требуем от России прекратить циничное и бесстыдное использование разного рода конфликтов ради своей выгоды. Разжигая конфронтацию в Африке, Европе, Америке и других частях света, Россия покушается на сплочённость наших обществ и создаёт
нестабильность. Для этой цели широко используется дезинформация. Мы должны решительно противостоять систематическому распространению лжи. Для этого необходимы критическое мышление и приобретение знаний. Поэтому в наших стратегических интересах обеспечить по всему миру доступ к образованию.
При разработке резолюций ООН надо принимать во внимание новые механизмы, которые применяют как оружие для подрыва международного мира и безопасности. Мир изменился. Информация распространяется в различных цифровых форматах, и мы склонны попадать в ловушку собственных замкнутых инфопространств. Это, в свою очередь, может создать благодатную почву для террористических группировок или неоимпериалистических экспансионистских притязаний. Для дестабилизации ситуации стали временами использовать и беженцев. Меняющийся мир бросает нам новые вызовы. Давайте же сделаем всё, чтобы методы, учреждения и резолюции ООН соответствовали требованиям XXI века.
Дамы и господа!
В прошлом году Эстония выступила с международной инициативой «Fit for Freedom», которая призывает к дискуссии о том, как построить мир, достойный свободы. Во-первых, как укрепить многосторонность и международную систему, основанную на правилах, центральное место в которых занимает Устав ООН. Во-вторых, как внедрить такой процесс принятия решений, который включал бы все страны и общества. И, в-третьих, как обеспечить права и свободы человека каждому.
Центральная идея этой инициативы чрезвычайно проста – необходимо соблюдать международное право и следовать правилам. Только так мы сможем обеспечить лучший мир для всех. Нам не нужен глобальный катаклизм, который может привести к созданию какого-то нового объединения вместо ООН. Мы извлекли уроки из прошлого и способны использовать существующие структуры ООН сегодня. Достижение успеха зависит прежде всего от политической воли.
Всем членам Генеральной Ассамблеи должны быть предоставлены более широкие возможности для участия в работе Совета Безопасности и его подразделений. Для увеличения подотчётности Совета Безопасности необходимо использовать технологические средства. Более открытая культура труда не позволила бы тем членам Совета безопасности, чьи руки в крови, изображать перед другими невинных ангелов. В таком случае у лицемерия и лжи действительно будут короткие ноги. Внедрение новых прозрачных и динамичных моделей работы и управления является еще одним столпом, на который будет опираться более свободный мир.
В этом году Эстония председательствует в коалиции за свободу СМИ, а в следующем году - в коалиции за свободу Интернета. Мы убеждены, что международная политика всегда должна руководствоваться основными свободами и правами человека. Еще более решительно и осознанно, чем раньше.
Если права человека и основные права защищены, то можно будет испытывать уверенность в том, что международное право и Устав ООН не только сохранятся, но и упрочатся. Если международные правила будут действовать для всех одинаково, можно будет сказать, что мы построили мир, достойный свободы.
Уверяю вас, дамы и господа, что ситуацию можно улучшить. Собственная история Эстонии является живым примером этого. Мы построили киберзащищенное цифровое общество, где граждане ощущают, что они-то и образуют государство. И так и должно быть.
Эстонцы по собственному опыту знают, что свобода в сочетании с подходящими технологиями и с ориентированным на инновации мышлением - лучший способ найти долгосрочные решения. Да, и свободным обществам для оптимальной и удобной работы время от времени нужны обновления и новейшие плагины. Но если этим должным образом заниматься, не придется бояться типичного для автократий «зависания» или краха.
Эстонцы до сих пор помнят то время, когда нам отказывали в правах человека. Это побуждает нас твердо стоять на стороне тех, кто сегодня борется за свои права. Мы сотрудничаем с теми, кто пытается улучшить доступ детей к образованию и медицине.
Мы стоим плечом к плечу с теми, кто неустанно трудится ради того, чтобы у женщин и девочек были бы те же права, что у мужчин и мальчиков. Мы тоже присоединяемся ко всем, кто руководствуется принципом универсальности и неделимости прав человека. Моя страна отстаивает эти принципы в качестве кандидата в Совет ООН по правам человека на 2026-2028 годы.
Дамы и господа, какие изменения нас ждут?
Мы знаем ответ. На нас лежит обязанность сделать ООН организацией, которая может действительно защитить «международный мир и безопасность и построить мир, достойный свободы». Пора приступить к работе!